9
сентября 2018 г. – дата вступления в силу Правила по охране
труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные приказом
Минтруда России от 07.03.2018 № 127 н.
В строительстве окрасочные работы
используются очень часто. Поэтому специалистам необходимо рассмотреть
изменения и дополнения по отдельным положениям указанных правил.
В новых правилах в общих положениях
уточнили, на кого они распространяются, а также прямо указали,
что они не распространяются на работодателей – физических лиц,
не являющихся индивидуальными предпринимателями. В прежней редакции
правила распространялись на организации независимо от форм собственности
и организационно-правовых форм, а также на индивидуальных предпринимателей,
занятых окрасочными работами.
В п. 4 новых правил установлены
обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда,
которых в предыдущих правилах не было предусмотрено, а именно:
работодатель обязан обеспечить:
-
безопасность окрасочных работ, содержание технологического
оборудования в исправном состоянии и его эксплуатацию в соответствии
с требованиями правил и технической (эксплуатационной) документации
организации-изготовителя;
-
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований
охраны труда;
-
контроль за соблюдением работниками требований инструкций
по охране труда.
ПОТ Р М-017-2001 предусматривал
определенный перечень мероприятий по обеспечению безопасности
труда при контакте с вредными веществами, которого теперь в
приказе № 127н нет.
В перечень указанных ранее мероприятий входили:
-
замена вредных веществ в производстве наименее вредными, сухих
способов переработки пылящих материалов – мокрыми;
-
выпуск конечных продуктов в непылящих формах;
-
замена пламенного нагрева электрическим, твердого и жидкого
топлива – газообразным;
-
ограничение содержания примесей вредных веществ в исходных
и конечных продуктах;
-
применение прогрессивной технологии производства (замкнутый
цикл, автоматизация, дистанционное управление, непрерывность
процессов производства, автоматический контроль процессов
и операций), исключающей контакт человека с вредными веществами;
-
выбор соответствующего производственного оборудования и коммуникаций,
не допускающих выделение вредных веществ в воздухе рабочей
зоны в количествах, превышающих ПДК при нормальном ведении
технологического процесса, а также правильная эксплуатация
санитарно-технического оборудования и устройств (отопления,
вентиляции, водопровода, канализации);
-
применение специальных систем по улавливанию и утилизации
абгазов, рекуперации вредных веществ и очистки от них технологических
выбросов, нейтрализации отходов производства, промывных и
сточных вод.
Рассмотрим
главу II «Требования охраны труда при организации выполнения
окрасочных работ» приказа Министерства труда и социальной защиты
РФ от 07.03.2018 № 127н «Об утверждении Правил по охране труда
при выполнении окрасочных работ», касающуюся допуска работников
к окрасочным работам и оформления работ по наряду-допуску.
Данный раздел содержит требования
о порядке допуска работников к выполнению окрасочных работ;
требования к работникам, выполняющим работы, к которым предъявляются
дополнительные (повышенные) требования охраны труда; прохождения
обязательных предварительных медицинских осмотров; возможности
применения труда лиц в возрасте до 18 лет и ограничения применения
труда женщин.
Глава предусматривает сведения
о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими СИЗ, а также смывающими и (или) обезвреживающими
средствами в установленном порядке.
Разделами данной главы предусмотрены
вопросы режима труда и отдыха работников, регламентированы требования
к работам с повышенной опасностью и перечень работ с повышенной
опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, а также
порядок оформления и учета таких работ, а именно:
-
окрасочные работы крупногабаритных изделий вне окрасочных
камер;
-
окрасочные работы на высоте, выполняемые на нестационарных
рабочих местах;
-
окрасочные работы крыш зданий при отсутствии ограждений по
их периметру;
-
окрасочные работы, выполняемые в замкнутых объемах, в ограниченных
пространствах;
-
окрасочные работы грузоподъемных кранов;
-
работы по очистке емкостей для лако-красочных материалов (ЛКМ),
растворителей и разбавителей при необходимости нахождения
работников внутри емкостей.
В
предыдущих ПОТ Р М-017-2001 требований, изложенных в главе II
приказа №127н, не предусмотрено, поэтому данная глава совершенно
новая в части изложенных требований.
Перейдем к главе о требованиях
к производственным помещениям. В ПОТ Р М-017-2001 довольно широко
представлена данная глава по сравнению с приказом № 127н. Какие
же мы видим изменения в новом документе?
В приказе №127н отсутствуют ранее
присутствующие указания по предотвращению образования взрывоопасной
среды и обеспечению в воздухе производственных помещений окрасочных
цехов содержания взрывоопасных веществ, не превышающего нижнего
концентрационного предела воспламенения с учетом коэффициента
безопасности, которые достигаются:
-
применением герметичного производственного оборудования;
-
применением рабочей и аварийной вентиляций;
-
отводом, удалением взрывоопасной среды и веществ, способных
привести к ее образованию;
-
контролем состава воздушной среды и отложений взрывоопасной
пыли.
Также
в новых правилах отсутствуют следующие требования:
-
покрытие площадок (мест) для выполнения окрасочных работ и
хранения порожней тары из-под ЛКМ должно быть выполнено из
непроницаемых для ЛКМ материалов, позволяющих проводить очистку
от пролитых материалов;
-
допускается размещение помещений для работы с ЛКМ на верхнем
этаже многоэтажного здания при соблюдении вышеизложенных требований
и наличии двух обособленных выходов на лестничные клетки из
каждого помещения (для помещений площадью менее 100 кв. м
допускается устройство одного выхода).
Не
изложено в приказе №127н сведений о запрете размещения помещений
для работ с ЛКМ в подвальных и цокольных этажах, а также на
первых этажах многоэтажных зданий, что, соответственно, создает
условия для создания рабочих мест в названных помещениях.
Кроме того, ряд требований безопасности,
предъявляемых к производственным помещениям (указанных в ПОТ
Р М-017-2001), в новых правилах исключены, а именно:
-
внутренние поверхности стеновых ограждений должны быть покрыты
на высоту не менее 2 м от пола несгораемыми материалами, позволяющими
производить их очистку от загрязнений;
-
тип покрытия пола производственных помещений следует выбирать
в зависимости от вида и интенсивности воздействий;
-
полы помещений для работ с ЛКМ должны быть выполнены из несгораемых,
электропроводных, стойких к ЛКМ и их компонентам материалов
(керамическая плитка, шлифованный бетон с гранитным наполнением
и т.п.), допускающих их очистку от загрязнения ЛКМ и не дающих
искр при ударе;
-
материалы покрытия полов должны быть устойчивыми в отношении
химического воздействия и не допускать сорбции вредных веществ;
-
устройство полов должно исключать возможность возникновения
электростатических зарядов, превышающих допустимые нормы;
-
полы в производственных помещениях должны содержаться в исправном
состоянии. Эксплуатация полов с поврежденной поверхностью,
выбоинами, неровностями не допускается;
-
стыки стен между собой, потолком и полом, места примыкания
пола к перегородкам, колоннам и другим конструкциям следует
выполнять закругленными;
-
устройство и эксплуатация осветительных установок производственных
помещений должны соответствовать Правилам устройства электроустановок,
Правилам эксплуатации электроустановок потребителей и Межотраслевым
правилам по охране труда (правилам безопасности) при эксплуатации
электроустановок;
-
естественное и искусственное освещение производственных помещений
должно обеспечивать освещенность, достаточную для безопасного
выполнения работ, пребывания и передвижения людей.
Нормы
естественного и искусственного освещения и выбор светильников
должны приниматься в соответствии с требованиями СНиП 23.05
и Правил устройства электроустановок;
-
во всех помещениях для работ с ЛКМ должны применяться светильники
во взрывозащищенном, влагонепроницаемом, пыленепроницаемом
и закрытом исполнении:
-
переносные светильники, используемые при окрасочных работах,
должны быть во взрывозащищенном исполнении, иметь металлическую
сетку, крюк для подвески и шланговый провод достаточной длины
с исправной изоляцией, напряжение электросети постоянного
тока – не выше 24 В, переменного тока – не выше 12 В;
-
аварийное освещение должно обеспечивать освещенность рабочих
поверхностей не менее 5 % нормы, установленной для общего
рабочего освещения этих помещений, но не менее 2 лк;
-
при проведении окрасочных работ в неосвещенных или плохо освещенных
помещениях и использовании переносных источников света безопасность
работ зависит от выполнения следующих основных требований:
-
вентиляционные установки должны обеспечивать обмен воздуха,
при котором концентрация паров растворителей будет ниже взрывоопасного
уровня;
-
провода переносных источников освещения не должны иметь оголенных
участков или легко разъединяющихся концов, способных к короткому
замыканию;
-
лампы освещения обязательно следует закрывать предохранительными
стеклянными колпаками, изолирующими их от соприкосновения
с воздухом, содержащим пары растворителей;
-
на стеклянных колпаках необходимо предусматривать металлические
сетки, предохраняющие колпаки от случайных ударов;
-
источники освещения требуется включать вне помещения, в котором
ведутся окрасочные работы;
-
электропроводка в помещениях для работ с окрасочными материалами
должна быть внутренней (скрытой) и иметь надежную электро-
и гидроизоляцию;
-
распределительная и пусковая электроаппаратура должна устанавливаться
вне окрасочных камер, а также вне помещений для окрасочных
работ;
-
помещения и площадки на территории организации для работы
с ЛКМ должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения:
огнетушителями; пожарным инвентарем (бочками с водой, пожарными
ведрами, тканью асбестовой или войлочной, ящиками с песком
и лопатой); пожарным инструментом (баграми, ломами, топорами);
-
ЛКМ следует хранить на складах, размещенных в одноэтажных
зданиях не ниже II степени огнестойкости или в блоках общих
складов, отделенных от других помещений несгораемыми стенами.
Растворители
и разбавители следует хранить в подземных помещениях;
- устройство и оборудование складских помещений должны соответствовать
требованиям СНиП 2.11.1.
Склады, размещенные в отдельных
зданиях (блоках складских зданий), должны быть оборудованы самостоятельным
эвакуационным выходом наружу, принудительной вентиляцией в соответствии
с требованиями ГОСТ 12.4.021 и средствами пожарной техники в
соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.009;
-
стеновые ограждения и полы складских помещений должны быть
выполнены из несгораемых материалов, допускающих их легкую
очистку;
-
общеобменная механическая приточно-вытяжная вентиляция складских
помещений, электроосветительная арматура и другое электрооборудование
должны быть выполнены во взрывозащищенном исполнении;
-
все складские помещения должны быть обеспечены первичными
средствами пожаротушения, установками пожарной автоматики,
телефонами для связи с подразделениями военизированной охраны
и аптечкой для оказания первой помощи;
-
температура, относительная влажность и скорость движения воздуха
в рабочих зонах помещений окрасочных цехов и участков должны
быть в пределах, установленных ГОСТ 12.1.005;
-
окрасочные площадки при бескамерном окрашивании крупногабаритных
изделий жидкими ЛКМ должны иметь ограждения и устройства для
отсоса загрязненного воздуха и улавливания неосевшей краски.
Зона в радиусе 5 м от краев площадки и 5м по высоте от окрашиваемых
изделий относится к пожаро- и взрывоопасной;
-
при наличии в производственном помещении цеха оборудования,
при работе которого выделяется пыль (участки нанесения порошковых
красок, сухого шлифования и полирования покрытий) с нижним
пределом воспламенения 65мг/м3 и ниже,
-
весь цех следует относить к пожаро- и взрывоопасным производствам
или участки с выделением пыли изолировать от общего помещения
цеха несгораемыми пыленепроницаемыми ограждениями с пределом
огнестойкости 0,75 ч. При этом изолированные участки считают
пожаро- и взрывоопасными, а пожаро- и взрывоопасность остального
помещения определяется свойствами обращающихся в нем веществ;
-
при расположении в одном производственном помещении различных
по вредности производственных участков должны быть предусмотрены
меры, исключающие распространение вредных веществ по производственному
помещению;
-
поверхность приборов и устройств отопления в помещениях для
работы с ЛКМ должна быть гладкой и иметь температуру не выше
95 °С. Применение ребристых радиаторов отопления не разрешается;
-
все помещения, предназначенные для окрасочных работ, должны
быть оборудованы самостоятельными механическими приточно-вытяжными
системами вентиляции, которые не должны объединяться между
собой и с вентиляционными системами других помещений;
-
местные вентиляционные системы от производственного оборудования
и рабочих мест не должны объединяться между собой и с вентиляционными
системами помещений, в том числе и помещений для работы с
красками;
-
рециркуляция воздуха в помещениях для окрасочных работ не
допускается, за исключением сушильных камер с обеспечением
концентрации ЛКМ в рабочем объеме камеры не более 50% нижнего
предела взрываемости;
-
в помещениях для окрасочных работ не допускается устройство
подпольных вытяжных каналов, за исключением каналов для вытяжки
воздуха через напольные решетки при бескамерной окраске и
от окрасочных камер;
-
воздухозаборные отверстия и отверстия для удаления вытяжного
воздуха следует располагать в местах, исключающих попадание
искр в струю приточного и вытяжного воздуха;
-
вытяжные воздуховоды не должны иметь колпаков;
-
вытяжной воздух из помещений для работ с ЛКМ, местных вентиляционных
систем и местных отсосов должен подвергаться очистке от аэрозолей
ЛКМ «мокрым» способом в гидрофильтрах;
-
инструментальную проверку эффективности вентиляционных систем
следует производить не реже двух раз в год, а также после
каждого капитального ремонта и реконструкции вентиляционных
систем.
Что
касается хранения материалов, используемых при выполнении окрасочных
работ, то соответствующие требования отражены в обоих правилах
– в главе V приказа № 127н и главе 7 ПОТ Р М-017-2001.
Требования к размещению производственного
оборудования и организации рабочих мест, изложенные в главе
6 ПОТ Р М-017-2001, дублируются в общих требованиях главы IV
приказа №127н.
Также существенные отличия от
ПОТ Р М-017-2001 (в ПОТ Р М-017- 2001 их нет) отражены в отдельных
разделах главы IV «Требования охраны труда при осуществлении
производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования»
приказа №127н по видам работ, а именно:
-
требования охраны труда при пневматическом (ручном) распылении;
-
требования охраны труда при безвоздушном (гидравлическом)
распылении;
-
требования охраны труда при электростатическом распылении
ЛКМ;
-
требования охраны труда при проведении окрасочных работ в
окрасочных ваннах;
-
требования охраны труда при ручном окрашивании кистью или
валиком, а также при выполнении окрасочных работ на высоте;
-
требования охраны труда при окрашивании методом электроосаждения;
-
требования охраны труда при выполнении работ на роботизированном
окрасочном участке.
В
новых правилах представлен рекомендуемый образец наряда-допуска
на производство работ с повышенной опасностью (см. рис. 1, 2),
которого в предыдущих правилах не было.
В то же время приложения ПОТ Р М-017-2001
в новых правилах уже не регламентированы.
Итак, проанализировав
ПОТ Р М-017-2001 и приказ Минтруда России от 07.03.2018 № 127н
«Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных
работ», видно, что новые правила представлены не только в обновленном
виде, но и в углубленных требованиях охраны труда, направленных
на снижение травматизма и сохранение здоровья и жизни работников
при выполнении окрасочных работ.
|
