БИБЛИОТЕКА ГАПОУ РК «КРЫМСКИЙ МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ»


		Информационный дайджест "Конституция Российской Федерации гарантирует права каждого своего гражданина"

	ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	Действующая Конституция впервые применяет понятие «основы конституционного строя». В гл. 1 юридически закреплен конституционный статус государства, его основные сущностные характеристики, устои и принципы, в соответствии с которыми определяется место личности в государстве и обществе, организованы и функционируют все основные государственные и общественные институты. Нормы данной главы имеют особое значение, поскольку они учреждают такие отношения, которые оказывают влияние не только на нормы Конституции, но и на содержание всех законодательных и подзаконных актов. При этом основы конституционного строя тесно взаимосвязаны, неотделимы друг от друга и только в совокупности обеспечивают те главные характеристики государства, которые закреплены в Конституции. Статья 1 1. Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Конституционное закрепление России как правового государства можно считать перспективной нормой, определяющей один из главных ориентиров общественного развития. Воплощение идеи правового государства – это скорее идеал, к которому должны стремиться все цивилизованные страны. Наличие в Конституции нормы о правовом государстве имеет большое значение. Она призвана оказать определяющее влияние на весь строй отношений личности – общества – государства. Статья 2 Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Провозглашение в Конституции человека, его прав и свобод высшей ценностью означает, что во взаимоотношениях человека, общества и государства приоритет принадлежит правам и законным интересам человека. Из содержания комментируемой статьи усматривается, что в Конституции закреплена концепция «естественных прав» человека, поскольку они не «даруются» человеку государством или его главой, а признаются. Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина означает, что государство (в том числе его органы и должностные лица): признает принадлежащие человеку и гражданину в силу рождения или в силу гражданства неотъемлемые и неотчуждаемые права и свободы; соблюдает эти права и свободы, т.е. не вмешивается в сферу самостоятельного осуществления человеком и гражданином своих прав и свобод и пользования ими, но создает условия для их реализации (например, государство не осуществляет контроль над волеизъявлением избирателя, но создает условия для проведения свободных, демократических выборов); защищает права и свободы от всяческих посягательств и нарушений.
		Подробнее: Садовникова Г.Д. Основы конституционного строя : [Текст : Электронный ресурс] / Г.Д. Садовникова // Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный – М. : Юрайт, 2017. – С. 11-13.

	ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

	Положения гл. 2 развивают установленную ст. 2 Конституции норму о высшей ценности человека, его прав и свобод и имеют фундаментальный характер по отношению к законодательным и иным правовым актам о правах и свободах человека и гражданина, принимаемым в Российской Федерации. Нормы данной главы устанавливают некоторые общие принципы правового статуса человека и гражданина, перечень личных (гражданских), политических, социально-экономических и культурных прав человека и гражданина, основные гарантии их реализации, обязанности граждан. Статья 17 1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. 2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Комментируемая статья закрепляет концепцию «естественных прав» человека и гражданина, в соответствии с которой свобода – это естественное состояние человека. Государство не дарует человеку права, а признает и гарантирует их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Из этого следует, что: законодательные органы РФ и ее субъектов при принятии законов должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права; правоприменительные органы, прежде всего суды, при решении конкретных дел обязаны принимать решения не только на основе Конституции и законов РФ, но и общепризнанных принципов и норм международного права; физические и юридические лица, реализуя свои права и свободы, могут рассчитывать на то, что государственные органы должны охранять и защищать их права и законные интересы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Поскольку ни государство, ни иной субъект не дарует человеку принадлежащие ему от рождения права, следовательно, никто не имеет права их отнять. Неотъемлемость, неотчуждаемость основных прав и свобод человека – один из принципов основ правового статуса личности в России. Человек – существо общественное, поэтому свобода каждого в осуществлении своих интересов и потребностей не может быть безграничной. Она неизбежно столкнется с нарушением интересов таких же членов общества. Нормальная жизнедеятельность гражданского общества и правового государства возможна только при разумном и необходимом ограничении свободы каждого индивида. Статья 18 Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Несмотря на то, что прямое действие Конституции закреплено в ст. 15, указание на непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина еще раз подчеркивает их естественный характер, причем речь идет не только о конституционных, а о любых правах и свободах человека и гражданина. Непосредственное действие этих прав не зависит от того, принят ли закон или иной нормативный правовой акт, устанавливающий порядок реализации конституционной нормы. Указание на то, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл закона, означает, что концепция закона, его цель должны быть направлены на правовую защиту личности. При применении законов все органы и должностные лица обязаны в первую очередь руководствоваться интересами обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина определяют и деятельность исполнительной власти. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014) устанавливает в качестве одного из основных принципов деятельности Правительства РФ обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Деятельность местного самоуправления обеспечивает реализацию прав и свобод человека и гражданина на местном уровне.
		Подробнее: Садовникова Г.Д. Права и свободы человека и гражданина : [Текст : Электронный ресурс] / Г.Д. Садовникова // Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный – М. : Юрайт, 2017. – С. 32-34.
	КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГАРАНТИРУЕТ РАВЕНСТВО ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

	Важнейшей гарантией прав и свобод личности является их обеспечение правосудием. Гарантии судебной защиты прав и свобод содержатся в ст. 46 – 50 Конституции. Нормы гл. 7, закрепляющие принципы правосудия, обеспечивают эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина в судебном порядке. Гарантом прав человека является Президент РФ. Статья 19 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Равноправие как важнейший принцип правового статуса личности провозглашено в Конституции как равенство всех перед законом и судом. Законы, адресованные всем субъектам права, распространяются на них в равной мере. Ограничения в правах устанавливаются Конституцией и федеральными законами, например, норма ст. 32 Конституции предусматривает ограничение избирательных прав граждан, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда и признанных судом недееспособными. Поскольку судебная защита является наиболее эффективным способом охраны и защиты прав и свобод человека и гражданина, большое значение имеет конституционное закрепление равенства всех перед судом. Равноправие сторон в судопроизводстве закрепляется также ч. 3 ст. 123 Конституции, УПК и ГПК. Равенство прав и свобод человека и гражданина означает отсутствие дискриминации граждан независимо от присущих человеку от природы свойств, например пола, расы, национальности; от приобретенных черт, характеризующих положение человека в обществе, в том числе языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Приведенный перечень наиболее распространенных обстоятельств, наличие которых не должно служить основанием для ущемления прав и свобод человека и гражданина, не может быть полным. В Конституции приводятся лишь наиболее распространенные основания, чаще встречающиеся на практике. Равноправие мужчин и женщин закреплено отдельной нормой, несмотря на то, что в ч. 1 комментируемой статьи равенство прав и свобод гарантируется, в том числе и независимо от пола. Аналогичные нормы содержатся в ряде международно-правовых документов, например, в Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята 18 декабря 1979 г. Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН). Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Жизнь человека охраняется Конституцией и законодательством РФ как самая главная ценность в обществе. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании сессии Генеральной Ассамблеи ООН) отмечает, что право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Право на жизнь открывает перечень личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина. Реализация этого права предполагает активные действия государства, его органов и должностных лиц по созданию и поддержанию безопасных условий жизни в обществе. Для этого государство должно поддерживать социальный мир в стране, избегать военных способов разрешения споров и конфликтов как внутри страны, так и на международной арене. В целях охраны жизни и здоровья человека государство в лице своих органов, прежде всего правоохранительных, ведет целенаправленную борьбу с преступностью и обеспечивает право каждого на бесплатное медицинское обслуживание. Непременное условие обеспечения права на жизнь – охрана среды обитания человека. Право на жизнь обеспечено также запретом пыток, насилия и добровольным согласием на проведение медицинских, научных и иных опытов; правом собираться мирно, без оружия; социальным обеспечением по возрасту, болезни, инвалидности.
		Подробнее: Садовникова Г.Д. Права и свободы человека и гражданина : [Текст : Электронный ресурс] / Г.Д. Садовникова // Комментарий к Конституции Российской Федерации: постатейный – М. : Юрайт, 2017. – С. 34-40.